El centro de gravedad
político pasa por la Comunidad de Madrid
24 marzo, 2021
Julio Rodríguez López
El 4 de
mayo de 2021 los ciudadanos residentes en la Comunidad de Madrid podrán votar
para decidir la composición de la Asamblea de dicha Comunidad. Los
confinamientos derivados de la lucha contra la pandemia del Covid-19 han
afectado seriamente a los niveles de actividad y de empleo de esta autonomía.
La política a seguir para superar la incidencia de la pandemia debe atender a
mantener un mayor equilibrio territorial y también a reforzar los bajos niveles
relativos de servicios sociales, entre los que destaca la educación, la sanidad
y el acceso a la vivienda.
En la
Comunidad de Madrid había 6,8 millones de habitantes a 1º de julio de 2020.
Dicha población se sitúa sobre una extensión de 8.028 kilómetros
cuadrados, el 1,6% de la superficie de España. La Comunidad de Madrid sólo es
más extensa que las autonomías del País Vasco, Baleares, Canarias y Rioja. La
fuerte concentración humana implica una alta densidad de población, unos 842
habitantes por kilómetro cuadrado en 2020, casi nueve veces superior a la de
España (94 habitantes/km2). La Comunidad de Madrid, con 6,8 millones de
habitantes, era la tercera autonomía de España en población, detrás de
Andalucía y Cataluña.
EUROPA PRESS
La
situación económica de Madrid no justifica que la recuperación pospandemia
descanse sobre todo en el sector de la construcción residencial. Esta autonomía
depende en gran parte de los servicios de mercado y ha perdido importantes
enclaves industriales
Sobre el
1,6% de su superficie vive el 14,2% de la población de España. Por otra parte,
más de la mitad de la población de la Comunidad de Madrid reside en municipios
diferentes al de la capital, en un territorio más bien reducido. Dicha
circunstancia acentúa la trascendencia de la política que debería desarrollarse
desde la institución autonómica, en especial en materia de gobierno del
territorio. Dicha política territorial es competencia exclusiva de la autonomía
madrileña, aunque en los últimos años no parece existir una política que
merezca esa denominación.
La Comunidad
de Madrid en la economía española
De
acuerdo con la última estimación de la Contabilidad Regional del INE, en la
Comunidad de Madrid el PIB por habitante de Madrid (35.913 euros) superó a la
media de España en un 35,9% en dicho ejercicio. En 2019, con un PIB de 240.130
millones de euros, la Comunidad de Madrid supuso el 19,3% del PIB de España, la
mayor aportación al total nacional, superior a la de Cataluña (19,0%), que es
la autonomía que viene a continuación. Desde 2018 Madrid ocupa el primer puesto
en cuanto a nivel absoluto del PIB en las estimaciones del INE sobre
Contabilidad Regional de España.
En cuanto
a la composición del PIB en 2019, en Madrid destaca el mayor peso de los
servicios (86,2% del PIB) que en el conjunto de España (77,1%). Dicha
diferencia se concentra en los servicios destinados a la venta, entre los que
destaca la fuerte diferencia a favor de Madrid de actividades como Información
y Comunicaciones, Actividades Profesionales y Administrativas, Actividades
Financieras y Seguros, cuyo peso es significativamente mayor en Madrid que en
España. En cuanto a los servicios no destinados a la venta, básicamente
Administraciones Públicas, el peso de los mismos es inferior en Madrid (13,7%)
que en España (16,3%). Este último dato puede indicar que el nivel de
prestaciones sociales gestionadas desde la autonomía de Madrid es inferior al
de la media de España.
El sector
industrial de Madrid (excluida la construcción) supone la segunda concentración
de empresas de este sector de actividad en España, después de Cataluña. Dicha
concentración persiste a pesar de que el intenso crecimiento inmobiliario de
los últimos años ha expulsado a numerosas empresas industriales de Madrid,
especialmente hacia la autonomía de Castilla-La Mancha. El peso de la industria
en el PIB de Madrid, el 9,0%, queda lejos del 14,3% de la media de España.
Dicha participación de la industria es sólo superior a la de las Islas Canarias
y Baleares.
Una
autonomía con un difícil acceso a la vivienda
Según la
Encuesta Continua de Hogares del INE, el número de hogares ascendió en Madrid a
2.612.600 en 2019, el 14% de España, detrás de Cataluña y Andalucía. Entre
2013, primer año en el que se realizó dicha encuesta, y 2019, el aumento
acumulado del número de hogares en Madrid fue el 4,6%. Dicho aumento sólo fue
superado por Canarias (5,5%) y se le aproximó Baleares (4,4%). Esta última
comparación revela que en la etapa de recuperación experimentada entre 2014 y
2019, el crecimiento de los hogares en Madrid estuvo en línea con el de las
autonomías en las que dicha recuperación fue más intensa en España. Dicha
recuperación se apoyó en el importante crecimiento de las actividades
relacionadas con el turismo. Entre 2014 y 2019 la variación media anual neta
del número de hogares en Madrid fue de cerca de 19.300 nuevos hogares netos, el
28,3% de la variación de España.
La
Comunidad de Madrid tenía en a 31 de diciembre de 2019, según estimación del
Ministerio de Fomento, un total de 3.011.081 viviendas familiares, por debajo
de Andalucía, Cataluña y Valencia. En dicha fecha, la proporción de viviendas
familiares no principales (secundarias y vacías) en la Comunidad de Madrid era
la más baja de España (9,6%, frente a un total nacional del 25%). Esta
situación revela una mayor presión de la demanda de viviendas sobre la oferta
en la Comunidad de Madrid.
En la
Comunidad de Madrid destaca el elevado valor de los inmuebles. Después de la
fuerte recesión inmobiliaria transcurrida en España entre 2008 y 2013, la
recuperación del mercado de vivienda fue significativa hasta 2019, destacando Madrid
por la mayor intensidad de dicha recuperación. El precio medio de tasación de
España en el último trimestre de 2020 ascendía a 1.622,3 euros/m2, mientras que
en la Comunidad de Madrid el precio medio se elevó a 2.574 euros/m2, un 58,7%
por encima de la media de España.
El
crecimiento de los alquileres en la etapa de recuperación del mercado de
vivienda entre 2014 y 2019 fue espectacular. Así, en febrero de 2021, según el
portal inmobiliario Idealista, tras el descenso registrado en 2020 por la caída
de la demanda derivada de la pandemia, el precio medio del alquiler en la
Comunidad de Madrid se situó en 13,9 euros/m2-mes, el mayor entre las
autonomías y un 28,7% superior al alquiler medio de España, 10,8 euros/m2-mes.
La baja calidad de los empleos creados después de 2013 ha desviado la demanda
de vivienda hacia el alquiler privado. La ausencia de un parque de viviendas
sociales de alquiler se deja sentir en la Comunidad de Madrid, donde el
conjunto de viviendas de dichas características asciende a sólo 20.693
viviendas, el 0,7% del total de viviendas principales (9,3% en la Unión
Europea). La diferencia del esfuerzo preciso para acceder a una vivienda entre
Madrid y el resto de España, acentuada en la etapa de recuperación posterior a
2013, tiene carácter crónico. Acceder a una vivienda en Madrid, tanto en
propiedad como en alquiler, resulta bastante problemático para un hogar joven
de nueva creación.
Según la
Encuesta de Condiciones de Vida del INE, el ingreso medio anual por persona
ascendió a 14.199 euros en 2019, casi un 22% superior al nivel medio de España,
aunque le superó el País Vasco en el nivel de dicha variable. La tasa de riesgo
de pobreza afectó en 2019 al 19% de los hogares de Madrid, proporción inferior
a la media de España (25,3%) pero muy superior a la de la autonomía en la que
dicho riesgo de pobreza es menor, que es Navarra (11,7%).
En cuanto
a los problemas de los hogares, Madrid supera a la media de España en
intensidad del problema de “ruidos por vecinos” (18,6% de los hogares), “contaminación
y problemas ambientales” (19,1%) y “delincuencia y vandalismo” (19%).Un 30,9%
de los hogares de Madrid carece de recursos para hacer frente a imprevistos. En
la Comunidad de Madrid la presión fiscal es inferior a la media de España en el
apartado correspondiente a los impuestos cedidos. Destaca el tipo impositivo
aplicado en el tramo cedido del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, el menor de las 17 comunidades autónomas. El Impuesto sobre el
Patrimonio apenas se recauda en esta autonomía y los tipos impositivos de los
impuestos de Sucesiones y Donaciones están entre los más reducidos.
La nueva
Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, aprobada en 2020, pretende acelerar
los procesos de desarrollo inmobiliario. Dicha norma puede favorecer un
urbanismo disperso, llenando más el territorio rustico de enclaves edificados.
La nueva norma permite hacer derribos con una simple comunicación, y también
efectuar cambios de uso de la vivienda sin necesidad de solicitarlo.
La
situación económica de Madrid no justifica que la recuperación pospandemia
descanse sobre todo en el sector de la construcción residencial. Esta autonomía
depende en gran parte de los servicios de mercado y ha perdido importantes
enclaves industriales. Los desarrollos inmobiliarios que se pretende impulsar
no aumentarán el número de viviendas asequibles y no se abaratará la vivienda.
Nada indica que en la actual política urbanística de la Comunidad de Madrid se
pretenda incrementar el casi inexistente parque de viviendas sociales de
alquiler en la Comunidad de Madrid. La incidencia de la pandemia está
resultando ser muy acusada en la Comunidad de Madrid. Las diferentes encuestas
del INE revelan la presencia de una creciente desigualdad en los niveles de renta
disponible de los hogares. El Gobierno que resulte de las elecciones convocadas
para mayo de 2021 tendrá, pues, abundantes problemas que atender, todos ellos
acrecentados tras el largo periodo de pandemia.
Vocal del Consejo Superior de Estadística
del INE. Doctor en CC. Económicas por la UCM (1977). Es Estadístico Superior
del Estado, en situación de excedencia, y Economista Titulado del Banco de
España, en situación de jubilación. Ha sido consejero de Economía de la Junta
de Andalucía, presidente del Banco Hipotecario de España, presidente de Caja de
Ahorros de Granada, presidente del Consejo Social de la Universidad de Granada
y gerente de la Universidad de Alcalá de Henares. Actualmente es miembro de
Economistas frente a la Crisis y de la Plataforma por una Banca Pública.
|