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El problema del campo español. Un repaso a las razones de
las movilizaciones, los pequeños agricultores y ganaderos y las grandes fincas.
PONENTE: Montse Cortiñas González. Vicesecretaria de UPA
(Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos).
RESUMEN
DE LA PONENCIA
La UPA (Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos) somos
trabajadores por cuenta propia y formamos parte del sindicato UGT con cuyos
trabajadores por cuenta ajena nos sentimos unidos.
¿Qué pasa en el campo?
Existe un malestar debido a la última reforma de la PAC
(Política Agrícola Común), que es extensivo en toda la UE. En la concentración
de agricultores y ganaderos en toda España se hizo evidente ese malestar.
La gente se preocupa del campo únicamente cuando suben
los precios de los productos agrícolas y ganaderos y se pregunta el por qué,
relacionando las subidas con los agricultores, lo que evidencia la separación
entre el campo y la ciudad, entre el mundo rural y el urbano.
En el campo se está incrementando la especulación a causa
de la entrada de fondos de inversión que fomentan las macroempresas agrarias y
ganaderas y arruinan la agricultura familiar. Estas grandes empresas son las
mayores beneficiarias de las ayudas de la PAC. Si no se defiende la Agricultura
familiar los citados fondos pueden hundir el sector agrario tradicional.
Algunos datos para situar el sector agrario
La mitad del territorio español es de régimen agrario. La
superficie agraria cultivada es de 24 millones de hectáreas de las cuales el 23
% es de regadío, lo que supone el 65% de la producción. La mitad de las
empresas tienen menos de 5 hectáreas.
El valor de la producción agraria en 2023 fue de casi
32.000 millones de euros. Somos la huerta de Europa en casi todo menos en
cereales que los importamos.
Y tenemos un problema generacional puesto que el 41% de
los agricultores tienen más de 65 años y el 8% menos de 40 años.
Asturias es de las regiones donde más jóvenes se
incorporan a las tareas agrícolas.
Las últimas protestas de agricultores y
ganaderos en Europa
Las movilizaciones de agricultores y ganaderos se
iniciaron en Alemania el 16 de enero. Se protestaba por la subida del Diesel
agrícola al retirar el gobierno la ayuda al sector. Las misma continuaron por
otros países europeos como Francia, Italia, Bulgaria, etc.
En España los agricultores y ganaderos se unieron a las
manifestaciones que se llevaron a cabo en toda la Unión Europea para exigir
mejores condiciones en el sector. Con la utilización de tractores, que llegaron
hasta el Ministerio de Agricultura de Madrid, se provocaron importantes
retenciones en todo el país.
Las movilizaciones tuvieron, fuera y dentro de España, un
fuerte componente político debido a su instrumentalización por la extrema
derecha. Uno de sus lemas en estas movilizaciones fue ¡No a la Agenda 2030!
Cosa que no tiene sentido y que la UPA no comparte. Ni compartimos que se nos identifique
con la extrema derecha.
Las tractoradas se desbordaron en algunos lugares. La de
Madrid fue la más destacada. ASAJA y UPA estuvieron movilizadas.
La agricultura en Europa es un elemento de cohesión muy
importante, a pesar de que, con el Comisario de Agricultura polaco, el sector
agrícola perdió mucho techo.
Sobre el impacto de la agricultura y la
ganadería en el medio ambiente.
Los datos de la UPA acerca de las emisiones de Gases
totales de Efecto Invernadero (GEI), entre 1990 y 2022, en el sector agrario,
han pasado de ser, en kilotones, de 32.924kt a 34.863kt. Es decir, en 32 años
se han incrementado un 5,889%.
El incremento del equivalente total en kt de CO2 en el
mismo intervalo de tiempo ha sido de un 0,4%.
Los agricultores se quejan de que exista en la sociedad
una mayor preocupación por los factores ambientales que por la producción
agrícola y ganadera. La UPA no es negacionista, apuesta por un modelo de
Agricultura familiar sostenible social y medioambientalmente.
Ante el cambio climático (somos los principales
afectados) exigimos acciones urgentes de adaptación y mitigación con medidas de
apoyo en seguros agrarios, recursos públicos en agua, investigación, gestión de
suelos, etc. Nosotros asumimos como propios los objetivos de la Agenda 2030.
El cambio climático es la principal causa de que haya
menos precipitaciones, calor excesivo, sequías e inundaciones, así como la
modificación de la duración de estaciones y heladas a destiempo. En definitiva,
el aumento de fenómenos meteorológicos extremos.
Hay que comprometerse con la lucha contra el cambio
climático
Búsqueda de acuerdos con el sector agrícola
En la reunión Informal de ministros de Agricultura de la
UE celebrada en Córdoba entre el 3 y el 5 de septiembre, se trataron temas
relacionados con las nuevas tecnologías al servicio de la producción
alimentaria, incluyendo asuntos como la sequía, el agua, los productos
fitosanitarios y los fertilizantes. Una de las peticiones que se hizo a un
sector agrícola muy envejecido, por lo que pareció poco realista fue exigir al
agricultor que utilizara un cuaderno digital. La respuesta de los agricultores
fue inmediata y contundente: No me pidáis cosas que no se pueden hacer para que
luego se sanciones a quienes no las cumplan.
El pasado día 15 de febrero se celebró la primera reunión
entre el ministro de Agricultura, Luís Planas, y las organizaciones agrarias
Asaja, COAG y UPA.
Tras muchas reuniones la UPA decidió firmar el pasado 6
de abril con el Ministerio de Agricultura el acuerdo alcanzado. Las otras
organizaciones están en espera de conocer los resultados de la consulta
efectuada a sus afiliados.
Acuerdo UPA-Ministerio de Agricultura
Algunas de las cuarenta y tres medidas firmadas entre UPA
y el Ministerio han sido:
1.
Flexibilización y simplificación de la PAC, como ha sido la eliminación
de la obligatoriedad del cuaderno digital de explotación.
2.
Simplificación de la exigencia del 4% de obligatoriedad de terreno de
barbecho.
3. Modificación
de la normativa ganadera
4. Acuerdos
comerciales
5. Refuerzo de
la ley de la Cadena Alimentaria. Que haya relaciones transparentes entre todos
los miembros de la cadena y que se cubran todos los costes de producción.
Creación de un cuerpo de inspectores que supervisen el cumplimiento de los contratos
6. Refuerzo del
Sistema de seguros Agrarios: Cobertura especial para daños. Hasta ese momento
solo se cubrían con fondos de la propia agricultura.
7. Medidas de
fiscalidad y financiación: mantenimiento de apoyo al gasóleo agrícola, deducciones
fiscales, líneas de investigación. Ayudas fiscales a los módulos.
8. Otras medidas
acordadas para la ganadería, veterinarios y para la explotación.
Se hace la propuesta a los partidos políticos de la
creación de una Vicepresidencia de Seguridad Alimentaria.
A la UPA nos preocupa que la agricultura familiar sea una
agricultura de subsistencia, por lo que resulta urgente la promulgación de una
Ley de Agricultura Familiar.
Aun cuando hay que apoyar a las zonas de secano, no hay
que demonizar los cultivos de regadío
Las mejoras tecnológicas han supuesto unas mejoras en el
trabajo que tienen que ser conocidas por los jóvenes, con el fin de hacer
atractivo el trabajo en el campo. Hay que animarlos a que se incorporen al
trabajo agrícola.
También hay que controlar los efectos de algunas
tecnologías en la agricultura, pues, por ejemplo, la instalación de placas
solares y molinos no tienen en cuenta la fertilidad de los suelos.
Participamos en Foros con grupos ecologistas pues no
somos contrarios. Hemos llegado a acuerdos sobre líneas de trabajo importantes.
También hemos llegado a acuerdos con empresas del sector
que dedican a la I+D+i más dinero que la investigación pública a cuestiones
relacionadas con la agricultura y la ganadería.
Hay que valorar también el papel de la mujer en el campo
y en general en la vida rural. Se ha creado un premio que valore las
iniciativas de las mujeres creando valor y puestos de trabajo en relación con
la agricultura.
Las mujeres han tenido un papel muy importante,
particularmente en su lucha por la futura seguridad de la familia en sus
reivindicaciones por pensiones justas y suficientes para tener una vejez
tranquila. Hay que dignificar las pensiones.
DEBATE
Dado que fueron bastantes las intervenciones de los
asistentes, algunas de ellas en las que se mezclaban las preguntas con
opiniones personales acerca de los temas tratados, sin personalizar ni
particularizar, haremos un resumen general, tanto de algunas de las cuestiones
suscitadas como las respuestas dadas, que permitan hacerse una idea del interés
que despertó el asunto expuesto por la Vicesecretaria de UPA.
Algunas preguntas
Me gustaría saber si se vende bajo pérdidas y si estos
luego tienen ayuda de la PAC. ¿Los fondos de inversión están entrando el sector
agrario? ¿En qué medida la guerra de Ucrania ha afectado al sector y a la subida
de precios? ¿Qué hay de los pozos ilegales en Huelva? Hay problemas de
información y comunicación a los medios. La gente no entiende los problemas del
sector. La gente de las ciudades tienen muy poca información sobre el campo.
Las tractoradas han tenido un aspecto positivo cara a conocerse los problemas
de los pequeños agricultores, ¿Cómo se puede solucionar 1. El problema de
vender a pérdidas, 2 El de la abundancia de las tierras sin cultivar en España,
3. El de la burocracia que dificulta el acceso del pequeño agricultor a las
instituciones. ¿Por qué se aprovecha más el terreno en otros países que en
España? ¿Cuáles son las líneas actuales de la PAC? No entiendo que no tenga más
fuerza la cooperación en el campo. ¿Qué ha pasado con la COAG?
Algunas respuestas
Las ayudas de la PAC no compensan las pérdidas.
Es mejor una explotación agraria familiar que otra
macroexplotación equivalente a cien pequeñas. Los fondos de inversión tienen un
número muy elevado de explotaciones y no todas tienen los mismos intereses. Los
pequeños sectores agrarios son los que menos ayuda reciben de la PAC.
De estas manifestaciones de tractores han salido muchos
mensajes negativos. Las ayudas de la PAC tienen más un componente ambiental que
productivo. Esto hace que se tenga que dedicar una parte de la ayuda a lo
ambiental.
La producción a pérdidas es debida a que los productos
agrarios y ganaderos son perecederos, por esto, si se estropean, se producen
pérdidas. Es verdad que se vende a pérdidas. En Europa lo que prima es la
rigidez y el hermetismo debido a la cúpula política que tratan estas cuestiones.
Asimismo, en Europa se priman a los grandes capitales. La PAC beneficia más a
los grandes propietarios.
La guerra de Ucrania representa un problema muy
importante para la ganadería española, dado que somos dependientes de las
importaciones de cereales para el pienso. Ante el veto ruso y la guerra de
Ucrania han subido mucho los costes debido a los precios de los productos.
Estamos empeñados en que
haya regulaciones, pues hay mucha especulación, la ultraderecha tiene en
los gobiernos de las CCAA (donde gobiernan en coalición con el PP) la
Consejería de Agricultura. No nos gusta nada que el foco de la ultraderecha
esté instrumentalizando el campo. Han tratado de acaparar el mensaje de la
protesta. Nos preocupa todas esas pancartas en contra de la Agenda 2030, hubo
una llamada a protestas muy violentas en contra de los representantes de las
mesas de negociación. Hay una sentencia en la que se reconocía la existencia de
un cártel de la leche.
Es muy importante que haya un control de la Cadena
Alimentaria con la aparición de las listas de los sancionados por subidas de
precios que repercutan en la cadena alimentaria.
Sobre el regadío de la fresa en Doñana, hay un colapso
administrativo sobre la utilización del agua. No hay funcionarios que controlen
el uso del agua, hay muchas explotaciones con concesiones provisionales que se
benefician de las ayudas y hay que actuar para saber quienes no respetan las
leyes. Los medios de comunicación solo nos llaman cuando hay problemas, si no,
no se interesan.
Es muy complicado divulgar el campo, pues en los medios
no hay especialistas.
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